星空体育网站《中国食品与养分生长纲领(2001—2010年)》一经国务院许可，现印发给你们，请联结当地域、本部分的实质景况，郑重贯彻履行。

　　从新世纪发端，我国黎民生存正在总体到达幼康程度的根底上不绝革新，向全数修筑幼康社会迈进。从此十年，将是我国住户食品组织急速变革和养分程度继续进步的紧急光阴。加快食品生长，革新食品组织，进步全民养分程度，增加黎民身体壮健星空体育官网，是国民团体本质进步的殷切需求，也是我国社会主义当代化修筑的宏大职业。为指引我国食品与养分延续、调和生长，特造订本纲领。

　　《九十年代中国食品组织变更与生长纲领》公布此后，我国国民经济延续生长，农业和墟落经济生上进入了新阶段，达成了农产物需要由永恒缺少到总量根基均衡、康年足够的史册性蜕变，黎民生存程度继续进步，胀舞了食品需求延续拉长，全民养分处境取得全数革新。社会主义市集经济体系的渐渐征战，为食品生长成立了优良的表部情况。科技进取一经分泌到食品生长的各个症结，加快了古板食品的改造，拓宽了食品生长的空间。我国食品与养分进入了一个新的生长阶段。

　　1.食品归纳坐褥才智明显加强。我国粮食的年均坐褥才智已到达5亿吨的程度，人均粮食据有量到达400公斤驾驭。正在粮食坐褥稳步拉长的同时，肉、蛋、水产物以及生果、蔬菜坐褥都有了疾速的拉长，为进步黎民生存程度奠定了坚实的物质根底。

　　2.食品消费质料彰彰进步。1990年到2000年，天下住户人均收入从904元推广到1625元(1990年褂讪价)。人均食品消费支拨占生存消费总支拨的比重渐渐下降，恩格尔系数从60.3%降落到46.0%。食品消费组织取得了明显革新。2000年人均消费〔1〕口粮206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤，水产物11.7公斤。与1990年比拟，蛋、奶、水产物人均消费量有较大幅度进步。

　　3.住户养分组织有较大革新。20世纪90年代此后，天下住户摄入能量较量安稳，摄入的卵白质总量中动物性卵白质所占的比重有了必定拉长，伙食质料明显革新。通过90年代后期部门地域范例监测标明，住户人均逐日摄入能量2387千卡，卵白质70.5克，脂肪54.7克。个中城镇住户人均摄入能量2253千卡，卵白质69.2克，脂肪72克；墟落住户人均摄入能量2449千卡，卵白质71.1克，脂肪46.7克，根基到达了养分素需要量圭表。

　　4.食品坐褥、消费、养分不调和，坐褥组织不行知足养分组织革新需求。从目远景况看，一是我国优质农产物比重偏低，奶类、大豆等优质食品消费彰彰亏空。二是城乡住户养分不均衡，地域不同较大,都市住户因伙食不均衡或养分过剩导致的疾病急速增加,墟落地域独特是艰难地域养分不良情景仍旧存正在。三是食物工业生长滞后，产物组织不对理，身手装置总体程度偏低,食物工业产值亏空农业产值的40%，加工食物消费量仅占食物消费量的30%，与宇宙优秀国度的差异较大。

　　5.食品格料、安详和卫生计正在隐患。部门地域食品坐褥的情况恶化，受到工业和都市的污染，坐褥流程中化肥、农药、兽药、饲料增添剂应用欠妥，加工中食物增添剂和身手应用不尽合理，导致部门食品无益物质残留超标，主要影响黎民壮健。

　　6.食品与养分生长面对新的地势：一是住户生存程度的继续进步，对食品多样化、优质化需求彰彰推广；对食品安详卫生请求继续进步。二是住户食品消费正处于由幼康向尤其宽绰转型的光阴，急需巩固对住户食品与养分的指引劳动，增进住户造成优良的饮食风气。不然，既会变成资源铺张，也不妨会影响一代以至几代人身体本质的进步。三是宇宙经济和当代科技的生长，使国际食品与养分财富呈加快生长趋向,必需加快我国食品与养分劳动，以跟上宇宙生长程序。

　　因而，从此十年，我国食品与养分劳动面对着非常艰难的职业，必需调解战术，蜕变观点，真切生长重心，造订有用的战略法子，增进食品与养分获得新的生长。

　　7.食品与养分生长的指引思念。适合我国黎民生存程度进步和养分革新的请求，为进步中华民族本质、达成中华民族伟大回复，策动和呼吁全社会气力，加快我国食品与养分的生长。紧紧环绕食品生长的重心界限、重心地域、重心人群，分类指引，全数促进，修筑当代食品坐褥、加工和市整体例，调解劝导我国食品组织向养分、卫生、科学、合理偏向生长，经历不懈全力，使我国住户的食品消费与养分团体程度有较大幅度进步。

　　8.食品与养分生长的根基规定。对峙食品坐褥与消费调和生长的规定，适合住户养分革新的需求，征战以农业为根底、以食物工业为龙头确当代食品财富体例；对峙食品资源使用与珍爱相联结的规定，合理开垦使用种种食品资源，达成可延续生长；对峙食品格料与安详卫生执掌相联结的规定，巩固对食品格料的监测和执掌，全数进步食品格料和安详卫生程度；对峙优化组织与防范疾病相联结的规定，调解优化食品与养分组织，防范养分性疾病，进步全民养分和壮健程度；对峙承担与革新相联结的规定，表现中华饮食文明的优秀古板，全数进步食品生长的科技程度，走有中国特点的食品与养分生长道道。

　　9.2010年食品与养分生长总体倾向。保护合理的养分素摄入量。人均逐日摄入能量为2300千卡(需要能量为2600千卡)，个中80%来自植物性食品，20%来自愿物性食品；卵白质77克，个中30%来自愿物性食品；脂肪70克，供应的能量占总能量的25%；钙580毫克，铁23毫克，锌12毫克；维生素B↓11.2毫克，维生素B↓21.4毫克，维生素A775微克。

　　保护合理的食品摄入量。人均每年合键食品摄入量为：口粮155公斤，豆类13公斤，蔬菜147公斤，生果38公斤，食用植物油10公斤，食糖9公斤，肉类28公斤，蛋类15公斤，奶类16公斤，水产物16公斤。

　　保护弥漫的食品需要。2010年天下合键食品坐褥总量的安详保护倾向为：粮食5.7亿吨，豆类2300万吨主食主食，蔬菜3.7亿吨，生果7300万吨，油料3400万吨，糖料1.3亿吨，肉类7600万吨，蛋类2700万吨，奶类2600万吨，水产物5000万吨。

　　下降养分不良性疾病发病率。5岁以下儿童低体重发病率降至5%，孕育呆笨发病率降至15%。妊妇和儿童血虚患病率差异降至20%和15%。4个月以内婴儿的母乳喂养到达普及，4个月以上的婴儿，应渐渐添加种种辅帮食物。

　　10.2010年城乡住户食品与养分生长倾向。都市住户。人均逐日摄入能量2250千卡，个中75%来自植物性食品，25%来自愿物性食品；卵白质80克，个中35%来自愿物性食品；脂肪80克，供应的能量占总能量的28%。人均每年合键食品摄入量为：口粮135公斤，豆类12公斤，蔬菜160公斤，生果52公斤，食用植物油10公斤，食糖10公斤，肉类32公斤，蛋类18公斤，奶类32公斤，水产物22公斤。

　　墟落住户。人均逐日摄入能量2320千卡，个中84%来自植物性食品，16%来自愿物性食品；卵白质75克，个中27%来自愿物性食品；脂肪65克，供应的能量占总能量的24%。人均每年合键食品摄入量为：口粮165公斤，豆类13公斤，蔬菜140公斤，生果30公斤，食用植物油10公斤，食糖8公斤，肉类26公斤，蛋类13公斤，奶类7公斤，水产物13公斤。

　　从此十年，针对我国食品与养分发露出状和存正在的题目，要优先生长奶类财富、大豆财富和食物加工业三个重心食品界限，全力处置好墟落和西部两个重心地域以及少年儿童、妇幼、晚年三个重心人群的食品与养分生长题目。

　　我国食品与养分生长的实质多、职业重、界限广，要正在团体促进的根底上，把涉及食品与养分生长的难点和虚亏症结举动从此十年的重心实质，优先生长。

　　11.奶类财富。加快生长奶业，进步住户奶类消费程度。扶植奶源基地修筑，调解奶畜群组织，革新奶业根底虚亏的处境。加快生长乳成品加工业主食，救援开垦新的奶产物，增进奶产物的升级换代。大举巩固奶业科学考虑，进步奶业生长的科技含量。救援并造成若干个对天下拥有策动影响的大型乳品加工企业集团。加大对奶业生长的救援力度，尽速进步我国住户的奶类食物消费程度，到2010年住户的乳成品人均消费量比2000年要有大幅度推广。

　　12.大豆财富。大举生长大豆财富，增进大豆及其产物的坐褥和消费，进步大豆食物的需要程度。救援展开大豆资源、坐褥、精粹加工等方面的科学考虑。大举开垦大豆及其成品的消费市集，优先救援开垦新型的大豆食物，用当代高新身手改造古板豆成品；到2010年，以大豆为根底的优质卵白质消费量以及深加工产物消费量要有彰彰推广，质料要有彰彰校正。

　　13.食物加工业。优先救援对主食的加工，加快住户主食造造品食品的生长程序，重心生长适宜养分科学请求的利便食物、速冻食物。加快展开食品养分加强劳动，重心施行主食物养分加强，减轻食品养分素缺乏的处境。优先救援我国古板食物的工业化身手改造，抉择并救援若干种拥有市集远景和树模影响的古板食物，进步其科技含量，加快其工业化程序。优先救援大宗农产物深度开垦与加工使用，渐渐进步农产物加工转化水准。

　　食品与养分生长需求全民参加、调和生长。要把相对落伍的地域举动重心，加大举度，全力促进。

　　14.墟落地域。雄伟墟落地域，食品生长不均衡，养分处境相对落伍。要加快墟落经济生长，大举促进农业和墟落经济组织的调解，确切推广农夫收入，进步食品消费才智。珍视墟落养分革新，巩固墟落食品与养分生长的根底办法修筑，革新食品购置与消费情况，开垦墟落食品市集。力求到2010年雄伟墟落地域养分处境有较大革新，墟落住户生存质料继续进步。

　　15.西部墟落地域。西部墟落地域食品生长根底较差，食品资源丰厚但未能弥漫隔垦使用。要巩固食品生长根底办法修筑，征战西部特点食品坐褥基地。合理开垦和使用上风食品资源，造成西部食品生长主导财富，珍爱生态情况，增进西部地域食品拉长与情况革新调和生长。进步农夫收入程度，劝导合理食品消费，下降西部地域农夫养分不良的发作率。采用归纳法子，增进西部地域农夫食品与养分处境的继续革新。

　　养分革新是永恒的职业，正在重视种种人群养分革新的同时，要确切抓好弱势人群的养分革新劳动。

　　16.少年儿童群体。进步民族团体本质，根底正在少年儿童。踊跃构造践诺相合少年儿童养分革新的国度策画。优先包管这一群体的养分需要，进步身体本质。按期对少年儿童养分壮健处境实行监测，实行有针对性的养分指引，使少年儿童从幼造成优良的饮食风气。征战艰难地域少年儿童养分保护轨造，确切处置墟落儿童养分亏空和都市儿童养分不均衡的题目。力求到2010年，墟落养分不良儿童所占的比例比2000年裁减一半，都市养分失调儿童所占的比例裁减1/3。

　　17.妇幼群体。妇女拥有分表的养分需求，婴幼儿正处于人命的早期，他们的养分处境相合到人体生平的壮健。要加大妇幼群体养分革新的力度，渐渐征战妊妇、婴儿养分保护轨造，防御妇女加倍是妊妇、产妇、哺乳期妇女的养分失衡。正在全数普及母乳喂养的根底上，针对妇幼群体的分表需求，大举开垦适合妇幼群体消费的系列食物，巩固对妇幼食物的市集执掌。重心搞好3岁以下幼儿的养分革新，为进步中华民族新一代的身体本质打下优良根底。

　　18.晚年人群体。我国60岁以上晚年人比例渐渐增大，晚年人的养分与壮健越来越成为一个很是紧急的社会题目。要征战晚年人养分保护轨造，合切晚年人伙食养分，做好孤寡白叟的伙食需要，巩固对晚年人的养分保护劳动。考虑开垦适合晚年人消费的系列食品，重心生长养分加强食物和低盐、低脂、低能量食物。裁减晚年人养分性疾病的发作率，进步晚年人的生存质料和壮健程度。

　　19.调解农业组织，进步食品格料。正在安稳进步粮食坐褥才智的根底上，出力优化食种类类、优化食品品格、优化食品组织，增进食品坐褥效益大幅度拉长。种植业要由古板的粮食作物——经济作物“二元组织”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元组织”蜕变，大举生长名、特、优农产物，造成各具特点的优质农产物及其加工专用坐褥区，征战优质食物加工专用原料坐褥基地，大举生长适合食物加工业需求的圭表化农产物坐褥。合理和弥漫使用草地、农作物秸秆等资源，征战界限养殖场，加快牛、羊、禽独特是奶畜生长，坐褥优质畜禽食物。正在合理珍爱渔业资源和水域生态情况的条件下，加快生长水产养殖业，踊跃开垦大洋性渔业资源。

　　20.巩坚强掌，加快食物工业生长。蜕变当局机能，巩固行业计议和调和，巩固拘押和供职，实行食物工业产供销一体化。调解食物工业组织，加快古板食物工业的优化升级，增进古板食物工业向当代食物工业的转化，征战当代食物工业体例。展开食物加工呆板、包装、贮运身手革新，大举发露出代食物科技，进步我国食物工业科技程度。巩固食物工业根底办法修筑，做好产物圭表化包装、运输。巩固对大宗食品的加工，进步归纳使用率。采用法子，端庄限度对人们身心壮健妨害较大的烟草业、烈性酒的生长。

　　21.巩固食品市整体例修筑，进步食品国际比赛力。渐渐征战和完满食品产地批发市集、城乡集贸市集、连锁超市等零售市集，实行合理组织，造成模范的坐褥——批发——零售一体化的市集收集。征战食品急切运输通道，修筑强盛的食品流畅体例。参照宇宙商业条例，造订我国食品进出口商业战略，采用国际圭表实行食品坐褥、加工，生长表向型食物财富。以市集为导向，巩固上风食品出口的坐褥，进步生果、蔬菜、畜产物、水产物等劳动茂密型产物的质料，加强国际市集比赛才智。巩固对食品进出口的检讨检疫。

　　22.巩固食品与养分法造修筑，完满食品与养分圭表体例。加快食品与养分立法程序，造订食物执掌原则，包管食物安详卫生与黎民身体壮健。攥紧造订合于养分师、养分标识、儿童养分等方面的原则，把住户养分革新劳动纳入法造化轨道。巩固食品坐褥、加工、流畅流程的圭表化修筑，加快食品格料、安详、卫生的圭表体例修筑，造订分别种别食品与养分圭表，科学地指引食品坐褥和消费。正在大中都市和有条方针地域渐渐实行农产物认证轨造，模范直接上市农产物的质料请求星空体育官网。加快食品流畅体例的法造修筑，模范企业行径，珍爱坐褥者与消费者的权力。

　　23.珍爱食品资源情况，保护食品格料、安详与卫生。加大耕地、草地、水资源等生态修筑和情况珍爱的力度，渐渐革新食品资源情况，保护食品资源可延续使用。大举增加节地、节水、节能型等食品坐褥身手，缓解耕地、水资源紧缺的压力。加强食品坐褥流程的情况珍爱，加大食物坐褥筹备企业的治污力度。大举生长无污染、安详优质、养分丰厚的食品坐褥，加快生长绿色食物和有机食物，渐渐推广名牌精品食品的市集需要。踊跃稳妥地生长高质料、高效劳的保健食物，知足城乡住户多宗旨、多样化的需求。巩固对食种类植、养殖阶段农药、兽药的执掌，完满相合农药、兽药安详应用执掌原则。征战健康食品格料、安详与卫生检讨检测体例，巩固对食品坐褥全流程的监视执掌，进步食品格料，确保食品安详与卫生。

　　24.巩固科技考虑，进步食品与养分生长的科技程度。推广食品坐褥、食物工业、食品养分卫生及相干界限的前瞻性、战术性、公益性科研进入，巩固食品生长各界限的根底考虑和身手开垦劳动，增进产、学、研相联结，使相干学科互相分泌和交融，继续加强开垦新产物、新身手、新工艺的才智。巩固生物身手、讯息身手等高新身手正在食品与养分界限的行使考虑，明显进步食品产量、质料、安详和卫生程度。展开食品、养分与壮健的相干考虑，造就和培养食物与养分科学考虑界限的高宗旨人才。汲取强盛国度的优秀体味，重视引进、消化、汲取国皮毛合食品与养分的优秀身手。

　　25.全数普及养分学问，进步全民养分认识。巩固对住户食品与养分的指引，征战用科学的养分学问劝导消费和用消费策动坐褥的新机造，使坐褥组织、消费组织和养分组织合理调和。展开多种办法、多品种型的养分学问哺育，弥漫阐发种种讯息媒体的影响，巩固养分学问胀吹，进步城乡住户的养分科学学问和自我保健认识,劝导住户的食品消费偏向，进步全民科学、合理伙食的自发性。巩固对中幼学生和家长的养分学问哺育，把养分壮健哺育纳入中幼学哺育的实质。进步养分师的社会位置，渐渐正在病院、幼儿园、学校、企奇迹单元的群多食堂及餐饮供职业施行养分师轨造。

　　26.践诺相合养分革新举动策画。不绝和模范践诺国度养分革新举动策画、国度大豆举动策画、国度学生饮用奶策画等。踊跃增加学生养分餐主食，举动国民养分革新的一项紧急劳动，兴办相应调和机构，造订相干原则，依法巩坚强掌。力求到2010年，天下大中都市要有一半以上的中幼学生吃上学生养分餐。正在经济落伍地域，采用分别办法，保护住户养分需要。对发作主要养分不良的地域，表地当局要实时采用养分革新法子。

　　27.巩固养分监测，征战食品安详保护体例。征战和完满食品与养分监测体例，对峙重心监控与体例监测联结，监测分别地域、分别人群的养分处境。巩固食品讯息修筑，征战我国食品安详与早期预警体例，保护全民食品需要和消费安详。要从国表里两种资源、两个市集来酌量我国食品的安详，亲切合切和考虑市集变革、宏大天然磨难对食品需要带来的影响，提前作好种种应对预备，确保我国食品安详。

　　28.分级执掌，部分分工配合，征战当代食品执掌体系。《中国食品与养分生长纲领(2001—2010年)》的践诺由农业部牵头调和，国务院各相合部分要严密合营，踊跃配合，巩固对食品与养分生长劳动的指引，进一步阐发国度食品与养分接洽委员会的紧急影响。地方各级黎民当局要高度珍视和巩固食品与养分生长劳动，联结当地实质主食，弥漫酌量分别地域、分别人群的不同和风气，考虑拟定当地域的食品与养分生长纲领，把食品与养分生长倾向纳入当地域的国民经济和社会生长策画。加快我国食品与养分执掌体系变更，征战当代食品生长执掌体例，包管食品与养分生长倾向的成功达成。

　　(〔1〕2000年食用植物油消费量按购置量的130%阴谋，肉类按129%阴谋，蛋类按168%阴谋，水产物按183%阴谋。其系数是遵照1990—1992年国度统计局颁发的天下人均食品购置量与消费量之差，联结近年实质变革景况测算得来的。)星空体育官网国务院办公厅关于印发中国食品与养分发扬纲目主食（2001—2010年）的通告